1．經營性公墓
（1）經營性公墓應由殯葬管理部門直接興辦，也可以和有條件的鄉(xiāng)、村聯(lián)辦。這類公墓主要安葬本地死亡居民的骨灰盒或遺體，有條件的也可以埋葬外地死亡居民的骨灰盒或遺體。
（2）凡興辦經營性公墓，應報省、自治區(qū)、直轄市民政廳、局審批，所需土地向當?shù)赝恋鼐止芾聿块T提出申請。
2．公益公墓
（1）公益性公墓是以鄉(xiāng)、村為單位建立的地區(qū)性公共服務設施。原則上只準埋葬本鄉(xiāng)、本村死亡居民的骨灰盒或遺體，不得對外經營。
（2）這類公墓應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，所需土地向土地管理部門提出申請，并報縣、市人民政府批準。
（3）公益性公墓由興建的鄉(xiāng)、村負責管理，業(yè)務上受民政或殯葬管理部門指導
